Le Paraguay émerge de plus en plus dans la cryptosphère comme terre du mining. Mais, cela ne plaît absolument pas à certaines autorités du pays. Selon l’agence nationale de l’électricité au Paraguay, certains acteurs pratiquent le mining de bitcoin en secret et pourraient affecter la stabilité du réseau électrique du pays. Cette déclaration intervient alors que le bras de fer entre le Sénat et le chef de l’État au sujet de la loi autorisant le mining du Bitcoin se poursuit. C’est d’ailleurs possible que ce soit l’absence de cette loi qui crée un environnement propice à la persistance de l’illégalité…
Le mining affecte la stabilité électrique
Le Paraguay produit une importante quantité d’énergie électrique non utilisée. Cet excédent énergétique fait le bonheur des mineurs du Bitcoin qui s’installent en masse dans le pays. Si certains mineurs s’enregistrent auprès des autorités, d’autres profitent du vide réglementaire pour mener les activités en toute clandestinité.
Cela irrite l’administration nationale de l’électricité au Paraguay, l’ANDE. Celle-ci craint fortement que les activités de mining menées en secret n’affectent la stabilité énergétique du pays.
L’administration nationale de l’électricité au Paraguay rapporte notamment que ces activités de mining en secret du Bitcoin sont déjà courantes à l’est du pays, précisément dans le département de l’Alto Paraná.
L’institution a même essayé de les combattre, mais cela s’avère contre-productif pour l’instant. “Alors qu’ils perturbent une connexion, deux autres se connectent » a notamment expliqué Miguel Angel Baez, Directeur Technique de l’ANDE.
La loi autorisant le mining toujours pas en vigueur
Les opérations de surveillance et fermeture des activités de mining clandestin de Bitcoin sont fréquentes dans le pays. Mais, à chaque fois, elles peinent à dissuader les mineurs clandestins. Un des facteurs de cet échec est spécifiquement le manque d’un cadre réglementaire de la crypto au pays.
Pourtant, le 15 juillet dernier, le Sénat du Paraguay a adopté le projet de loi N°6962/2022 réglementant le mining, la commercialisation, l’intermédiation, l’échange, le transfert, la garde et l’administration de la cryptomonnaie ou d’instruments permettant le contrôle des actifs numériques.
L’une des innovations principales de ce texte est qu’il reconnaît le mining des cryptomonnaies comme activité industrielle. Cette loi faisait même de cette activité un des principaux piliers du développement énergétique du pays.
En effet, les mineurs des cryptomonnaies pouvaient payer jusqu’à 15 % moins de taxes que les autres industries. Une bien meilleure option que de vendre en vil prix l’énergie excédentaire au Brésil et à l’Argentine comme le fait le Paraguay actuellement.
Mais plus de trois mois après son adoption au Sénat, cette loi n’est toujours pas entrée en vigueur. En cause, le président de la République du Paraguay.
Dans un décret du 29 août dernier, Mario Abdo Benítez, s’est opposé au projet de loi reconnaissant le mining des cryptomonnaies comme une activité industrielle dans le pays. Le chef de l’État estimait notamment que le mining de la crypto gaspille énormément d’énergie sans créer suffisamment d’emplois pour les citoyens.
C’est sans doute ce bras de fer entre le Sénat et le président de la République qui fait proliférer le mining illégal de la cryptomonnaie au Paraguay. Ce vide juridique prive également le pays d’importantes recettes fiscales au profit du Brésil voisin. Cela était prévisible, du moins par certains leaders comme le sénateur Fernando Silva.
Pire encore, il (le veto du président) nie la possibilité d’une transparence fiscale et financière qui montre le manque de vision de l’État. Le Paraguay continuera à donner son ÉNERGIE à l’industrie au Brésil et en Argentine à un prix inférieur à ce que les Paraguayens paieraient ici.
Fernando Silva, Sénateur
Aussi longtemps que la loi sur la cryptomonnaie n’entrera pas en vigueur au Paraguay, les activités clandestines de mining des cryptomonnaies pourraient se poursuivre. Le pays continuera par ailleurs à perdre d’importantes recettes fiscales et l’excédent énergétique au profit du Brésil. Mais, il y a un espoir : les sénateurs ont majoritairement rejeté le veto du Chef de l’État contre la loi autorisant le mining de la crypto. La loi controversée est ainsi à la table de la Chambre des députés paraguayenne. Si celle-ci annule à son tour le véto du président, la loi entrera en vigueur. Espérons que les députés paraguayens seront aussi prévoyants que les sénateurs.
Je rêve d’un monde où chaque citoyen a un contrôle total sur lui, y compris ses finances. Je crois que le Bitcoin est un des outils qui réalisera cette révolution. Depuis 2019, j’apprends à connaître cette cryptomonnaie et à la faire connaître autour de moi.
